■ 主持人：王 玥

嘉宾：刘业进（首都经济贸易大学教授）

李长安（对外经济贸易大学公共管理学院教授、博导）

张继生（深圳市律师协会风险管理法律专业委员会委员）

将所有的不动产数据汇集于不动产信息网络统一平台，能极大减少物权欺诈等现象，增加物权登记的权威性，从而更好保障公民合法物权

主持人：不动产信息全国联网，有哪些好处？

刘业进：不动产信息联网，主要帮助人们了解房地产市场的底细，即全国到底有多少套、多少平米房子。如果底数不清，资源配置和相关政策制定就缺乏可靠的信息基础。在不改革土地和住房基本制度前提下，政府的一举一动直接决定市场的供给和价格预期，因此摸清存量、预测需求、决定供给就显得特别重要。另外，不动产信息联网也为未来可能的税制改革做好准备。

张继生：首先，不动产信息全国联网，从物权法的角度来看，可以更有效地保护所有公民的合法物权。将所有的不动产数据汇集于不动产信息网络统一平台，能极大减少物权欺诈等现象，增加物权登记的权威性，从而更好保障公民合法物权。其次，不动产信息全国联网，能够为司法机关的执行提供更多的便利，解决部分“老赖”利用国家房屋产权登记信息监控网络不健全，目前法院无法做到全国查询房产信息，来逃避债务的情况。第三，可以为今后房产征税立法提供更加充分的依据和基础信息。第四，有利于国家反腐工作的进一步推动，打击部分官员通过买房、囤房的方式洗白账款，堵住以房洗钱的违法现象。

李长安：一是房地产市场透明度将大大改善，有利于中央制定的限购、限贷、按揭贷款利率调整等相关房地产政策更具有针对性和可操作性。二是意味着能够统一归集各地、各类不动产数据信息，逐步形成统一管理的全国平台，为全国房地产信息的利用提供很好的保障，使横向分析更加完善，有利于今后房地产税和建设房地产市场长效机制的探索。三是意味着居民拥有房屋情况的“全透明”，有利于对贪腐官员起到震慑作用。

不动产登记全国联网并不是房地产调控政策，不影响供需，与房价没有必然联系，因此不会直接影响楼市，不会令房价盲目暴涨暴跌

      李长安：房价的涨跌主要由供求关系决定，不动产登记全国联网并不是房地产调控政策，不影响供需，与房价没有必然联系，因此不会直接影响楼市，不会令房价盲目暴涨暴跌。

主持人：全国联网对房地产市场有何影响？会对炒房客产生一定的威慑作用吗？

目前，不动产信息登记还没有与银行贷款信息联网，要在短时间内精准识别炒房客，也有一定的难度。不动产信息全国联网，在一定程度上有利于推进房地产税的开征，征收房地产税将有针对性，对炒房客心理会产生一定的影响，他们或许会陆续往外出手，但不会引发集中抛售，毕竟，房产税的开征还有固定的立法进程，不会一蹴而就。

刘业进：毫无疑问，揭示房地产市场上的真实供给和需求数量，对于整个市场的资源配置优化是有益无害的。不能谴责所谓炒房客，炒房本身无罪无错。资本是逐利的，关键看你的制度安排如何设置，如果资本发现住房市场有利可图，他把钱存在银行里、投资其他行业，还是投资住房，任何其他人都无权干预。仅仅是一个真实数据的揭示不能对炒房客有什么影响，除非有进一步的政策出台提高住房产权的持有成本，当持有成本提高时，资本就要在简单的银行储蓄、投资其他领域还是住房之间进行选择权衡，这就有影响了。

张继生：不动产信息全国联网会对炒房客产生一定的威慑作用。政府有关机关结合央行和银监会等提供的有多次贷款买房记录的炒房客，可以在一定程度上进行精准打击。这些有过多次贷款购房记录的人，可能无法继续获得贷款资格，也能借此打压一下这些推高房价的黑手们，让房子早日回归到居住属性。不动产登记全国联网后，一定意义上也在为开征房地产税作准备。拥有多套房的人炒房时也要考虑今后房产税的问题，对于炒房者的心理预期产生较大影响。但在现实中，由于有许多炒房客的房子都不在自己名下，因此，炒房的问题并不能因为不动产信息全国联网而根治。

为防止小产权房通过不动产登记合法化，应进一步对房屋交易与不动产登记衔接有关问题进行规范，不动产登记机构和房屋交易管理部门要加强配合，共同协商推动地方政府依法合规分类妥善处理，及时解决历史遗留问题

       主持人：如何防止“小产权房”通过不动产登记合法化？

张继生：要防止“小产权房”通过不动产登记合法化，首先就要政府房产登记部门对于小产权房概念及界定有一个明确的认知，“小产权房”本身就不是一个法律概念，是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，又称“乡产权房”。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。既涉及违法用地，又涉及违法建设和违法销售，产权不受法律保护。

其次，政府部门要明确划清国有土地与集体土地的界限，从根本上明确界定房屋产权性质，同时做好各个登记部门的配合协调工作，处理好登记工作中的衔接问题；第三，相关政府部门要借助房地产产权登记信息全国联网契机，推行统一的不动产证书，实行“房地合一”的统一登记，避免出现土地及房产部门的不统一登记现象。

李长安：为防止小产权房通过不动产登记合法化，应进一步对房屋交易与不动产登记衔接有关问题进行规范，不动产登记机构和房屋交易管理部门要加强配合，共同协商推动地方政府依法合规分类妥善处理，及时解决历史遗留问题，并要切实做好房地产市场调控和监测分析工作，将二手房与新建商品房纳入统一的房地产市场管理，加强监测、监管和调控。不动产统一登记制度实施后，房屋交易和不动产登记信息要通过网络实时共享。

（如有不明处，欢迎来电、来所咨询）

北京市盈科（深圳）律师事务所

联系人：张继生（高级合伙人律师） 

QQ ：52752284

微信号：18923743808

手机：180-0755-7999；189-2374-3808

更多法律资讯请进（http://www.0755ls.cn）

律所地址：深圳市福田区鹏程一路广电金融中心32层

地铁站点：11号线，3号龙岗线及2号蛇口线【福田站】31或32出口。

公交站台：黄埔雅苑站、投资大厦2。